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君能发〔2018〕41号

发布时间:2018-11-16 14:57 来源:万博体育manbetx3.0县政府门户网站 作者:能源局 编辑:能源局 浏览:
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中石化铜川油气开发有限公司、玉华煤矿柴家沟井:

  为了认真贯彻落实省、市、县11月14日安全生产紧急电视电话会议精神和各级领导指示,全面落实企业安全生产主体责任,切实提高我县能源企业安全生产管理水平,经会议研究,决定立即开展安全生产大排查和灾害隐患整治活动,现就具体事项通知如下。

  一、总体要求

  牢固树立“生命至上,安全第一”的安全生产理念,严守红线意识和底线思维,以安全生产标准化建设、精细化管理为支撑,聚焦石油、煤矿风险防控和隐患治理,落实企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强隐患综合治理,措施不断完善。结合安全三项攻坚行动的开展,强化企业主体责任落实,推进煤矿安全攻坚行动,有效防范和遏制各类生产安全事故,实现安全生产形势持续平稳向前发展。

  二、工作重点

  (一)落实安全生产主体责任

  企业党政主要领导对安全生产全面负责,把第一责任人责任落到实处。其他领导班子成员要把安全生产与业务工作同研究、同部署、同督促、同检查。明确各职能部门安全生产职责,使“管业务必须管安全,管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则落到实处。细化落实各个岗位安全生产责任,明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法,层层落实责任。健全并落实安全管理制度、作业规程、操作规程。

  (二)落实双重预防机制

  完善企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法,切实做到安全风险辨识清楚、评估准确、措施到位、预案到位。健全隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全过程记录,实现闭环管理。建立完善可靠的安全生产标准化建设长效机制。

  (三)落实企业安全生产基础工作

  一是煤炭企业要严格落实《煤炭生产安全费用提取和使用办法》的要求足额提取、计划使用、严格管理安全费用;石油企业要严格落实HSE安全生产管理体系的工作要求。二是开展安全生产大培训,实现从业人员、特种作业人员、管理人员培训全覆盖,达到全员持证上岗,严格杜绝假冒特种作业操作证现象。三是确保安全监控到位、人员定位系统功能健全、运行正常。四是应急预案、重大灾害防治预案修编、评审、备案和培训、救援队伍建设、救援物资储备到位。五是及时分析研判灾害和风险,不断完善对策和措施,健全落实各项安全管理制度、安全防范措施。

  (四)加强安全管理重点问题整改

  煤矿企业开展一通三防、瓦斯防治、水害防治、防灭火、机电运输等方面灾害预防和隐患排查治理工作;石油企业开展原油生产、储存、运输、特种设备和环保等方面安全隐患排查治理工作,严厉打击非法偷盗原油行为。加快安全攻坚行动以来,各级安全监管部门查处问题的整改落实。制定完善职业病危害防治计划和专项治理措施。

  三、工作安排

  (一)自查整改

  企业聚焦主体责任落实,重大灾害防治,结合安全“体检”、安全大检查和集中执法行动以来发现的问题,扎实开展隐患排查整改工作。建立问题清单和整改台账,严格按照“五落实”要求,认真排查扎实整改。企业要根据安全生产风险分析研判,及时完善对策和措施,排查消除各类事故隐患。

  (二)排查查处深化整治

  县局组织检查并配合省市及专家组对煤矿和石油企业的排查查处情况,监督企业结合检查整改,建立完善安全管理制度和长效机制,确保各项制度措施落实落细,杜绝漏洞。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  县局成立由局长刘文忠同志任组长,郭永忠、赵小明、王小军同志任副组长,各股室负责人为成员的安全大检查领导小组,加强整体工作的领导和开展。

  (二)协调统筹推进

  县局各股室要结合各自业务将本次行动作为第四季度业务工作的主线和重中之重,与重大灾害防治、安全基础建设和打非治违工作有机结合、夯实工作责任、分工协作统筹推进、综合运用全面督查、联合检查、专项检查、跟踪检查、突击检查等方式,排查问题,解决问题,并做好宣传,确保活动开展取得实效。

  (三)依法严格处置

  要针对企业安全管理制度、安全生产责任、主要安全生产系统、重大灾害防治等问题,建立生产全过程安全责任追溯制度,推动企业安全主体责任落实。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,必须从危险区域撤出作业人员,停止作业或者停止使用相关设施设备。对检查发现的违法违规行为或重大问题,严格按照规定依法处置。

 

万博体育manbetx3.0县能源局

2018年11月15日

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